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文具生產有待規范

    近20年,文具行業變化和發展的速度快得讓人咋舌,國內現在專業的文具生產企業近5000家,專業生產辦公文具的企業約3000家,年銷售額達1000萬元以上的企業約為10%。中國文體用品的消費主體超過三億人,而文具市場消費已超過千億元,其中珠江三角洲地區就逾100億元。辦公人員和學生是文具用品的兩大消費主力,其中購買力最強的是城市中小學生。我國城市(不包括縣鎮)中有小學生1831萬人、中學生1193萬人,占全國中小學生總數的15%。城市商業網點遍布,供貨渠道暢通,商品花色品種繁多,學生有較強的購買力,每年用于購買文具、學習用品的支出不少于40億元,是文具的重要市場。
  文具行業的發展看似蓬勃,其實還處于初級階段,產品質量沒標準、經營者無序競爭、市場無人監管都是該行業較突出的問題。

  進入門檻極低致使文具行業競爭無序加劇,成為制約文具發展的一大問題。目前,國內不少民營企業,隨便幾十萬元也可以注冊公司進行文具生產,而且不僅僅局限于諸如筆記本、鋼筆、像冊、文件柜等相對較大的文具產業,就連一瓶小小的膠水、一盒回形針、一個塑膠尺這樣小的文具產品,都可以造就一個個文具企業。由于門檻低,還使個別企業以超低價格來惡性競爭,嚴重影響和制約了國內文具在國際市場上品牌化運作的步伐。

  標準缺失是文具行業另一大問題。由于文具行業所覆蓋的范圍廣闊、技術含量低、進入門檻極低等多方面的特點,使國家很難對其制定強制性的標準,對于產品的性能指標方面只能由廠家自行制定,因此,文具行業執行的標準都是廠家標準,從而產生的質量問題,既無可避免,也說不清楚。

  一般來說,購買一件文具,消費者一般只會從外觀上檢查產品的質量,或試用一次,測試其功能是否正常,但對于產品真正的質量如何,似乎并沒什么可以衡量的。如果說一支筆、一個文件夾的耐用程度只是單純的質量問題,不會危害到消費者的生命安全,那么,忽視這種劣質文具質量所帶來的后果將是嚴重的。中國消費者協會曾對市場上常見的19種品牌的涂改液樣品進行檢測,發現大部分樣品都不同程度地含有三氯甲烷、苯、甲苯等有害烴類化合物。

  缺失標準的無奈

  中國文具企業排名最靠前的浙江得力集團有限公司市場部人士告訴記者:“消費者一般不會對文具的質量提意見,就算有也都是最表面的質量問題,例如筆寫不出字,筆記本缺頁等問題,但對于一支筆到底能寫多少米,紙的厚薄到底怎么計算等問題消費者是絕對不會提出的,更何況是質量安全問題。因此消費者對文具質量問題投訴少之又少。其實不要說是消費者,由于文具行業沒有一個明確的標準,就連生產者和經營者對產品質量的標準也不清不楚。”

  記者從采訪中了解到,不少企業對文具標準的缺失表示無奈和原諒。國內文具行業目前最大的經銷商透露,部分文具設有標準,但實際上執行的企業卻不多。由于文具的范圍太大,涉及的種類又多,作為企業,能明白國家要制定所有產品的標準確實有難度,而且消費者以及商家對文具產品質量都不像對食品和電器用品那么關心,因此沒有標準是意料中的事。

  市場監管的盲區

  記者從中國文教體育用品標準化中心了解到,目前國內對文具行業的強制性標準主要集中在筆方面,整個文具行業僅有60多個行業標準,而且不少還是1995年以前制定的,只有蠟筆、油畫棒這兩個行業標準對有害物質做了限量,而質量反映最強烈的涂改液行業標準才出臺不久。以前的標準大都只規定了產品的質量,并沒有對產品的安全性能作出規定。從某種意義上說,文具的安全標準應該說目前仍是一個“空白”,而缺乏“標準”的規范,也導致了監督的尷尬。所謂的標準,講白了都是企業自己定的標準。我國在文具行業一直沒有實行生產許可證制度,市場門檻低,也沒有相應的技術法規約束,文具用品的生產處于完全由市場進行調節的狀態。此外,多年來,針對文具用品的市場檢查也極少,文具行業是市場監管的一個盲區。來源:每日新報

發布時間:2008-4-3 21:41:00
 
 
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